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Sa carrière parlementaire a commencé en 1978 comme député de la Loire (6e circonscription), où il a constamment été réélu depuis. Lors de son dernier mandat, commencé le 16 juin 2002, il préside la Commission des Lois de l'Assemblée nationale et est notamment rapporteur de la loi sur la laïcité.
Il a été ministre délégué aux relations avec le parlement dans le gouvernement Édouard Balladur de 1993 à 1995. Président du Conseil général de la Loire depuis 1994, Pascal Clément a été nommé Garde des Sceaux, ministre de la Justice du 2 juin 2005 au 17 mai 2007. Réélu député le 19 juin 2007, il redevient avocat le 21 juin suivant, en intégrant le cabinet Orrick Rambaud Martel.
Il a été également juge titulaire, entre novembre 1992 et mai 1993, puis juge suppléant, entre mai 1987 et mai 1988, à la Haute Cour.
Il est marié et père de quatre enfants. Sa femme Laure de Choiseul-Praslin est magistrate et dirige depuis mai 2005 l'Agence Française d'adoption (AFA). Elle appartient à la famille des ducs du Duché de Choiseul-Praslin, qui donna de nombreux ministres à la France.
Il perd son siège de Président du Conseil Général de la Loire aux élections cantonales du 16 mars 2008.
« Nous aurions souhaité qu'un sujet de cet ordre soit soumis au verdict populaire. La réalité, c'est le meurtre, les victimes, le criminel qui, loin d'être touché par la grâce et de s'amender, récidive. Notre devoir, (...) c'est de répondre à la légitime exigence de la société qui entend être défendue. (...) Au nom de quelle logique (...) n'aurions-nous pas le droit de défendre la société contre l'individu qui l'agresse (...) en allant même, s'il le faut, jusqu'à lui ôter la vie ? La société a donc le droit de donner la mort pour se défendre. (...) Nous n'abolirons pas la peine de mort sans être sûrs que nous possédons les moyens de décourager le crime, d'empêcher les récidives. »
À propos de la mise en place rétroactive du placement sous surveillance électronique pour les détenus, il a déclaré ce qui suit :
« Il y a un risque d'inconstitutionnalité. Les évènements récents vont me pousser à le prendre et tous les parlementaires pourront le courir avec moi. Il suffira pour eux de ne pas saisir le Conseil constitutionnel et ceux qui le saisiront prendront sans doute la responsabilité politique et humaine d'empêcher la nouvelle loi de s'appliquer au stock de détenus » - sur France Info, le 27 septembre 2005
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